在2017年全县上半年经济形势分析暨重点项目推进会议上的讲话

发布时间:2017-08-10来自:作者:点击量:737

在2017年全县上半年经济形势分析暨重点项目推进会议上的讲话 

201783日)

邓志聪

 

    刚才,发改、经促、财政等部门分别就我县上半年经济运行及重点项目、工业和商贸经济、财税工作作了通报,提出了下一步工作措施;旅游、开发区、住建等部门围绕完成全年目标任务作了发言,各分管县领导作了补充发言。下面,就抓好下半年经济工作我再强调3点意见。

    一、要认清发展形势,进一步增强加快发展的紧迫感

    今年上半年,全县生产总值31.8亿元,增长9.3%,增速在全市排名第一;固定资产投资增长12.5%;财政一般预算收入增长10.4%,经济保持了平稳较快增长态势,但是与县委、县政府的发展目标差距较大,发展形势仍然严峻。一是主要经济指标与目标任务仍有差距。GDP增速9.3%,与市下达的12%任务仍然差了2.7个百分点;固定资产投资增长12.5%,与市下达的15%任务仍然差了2.5个百分点;工业增加值仅增长1.5%,与年度增长14.7%的目标差距很大。二是经济稳增长压力很大。我县上半年经济增长主要依靠第三产业,三产对GDP的贡献率达86%,其中限上批发业的强劲增长拉动了GDP 5.2个百分点,但是随着去年同期基数的不断垒高,下半年批发业增速将会回落,对GDP的拉动作用将下降。同时,由于今年降雨量的大幅减少,水电行业将出现负增长;受去产能及环保督查影响,我县部分企业关停或停产,规上工业增长乏力,完成全年增长目标任务艰巨。三是固定资产投资完成不理想。上半年,全县49个重点项目仍然有21个未动工,未动工率高达42.8%。重点项目仅完成投资13.3亿元,完成年度计划的28.2%,未能完成“时间过半、任务过半”的目标。项目征地缓慢、用地指标不足、审批滞后、企业融资难等仍然是制约项目落地和加快建设的瓶颈。

    因此,各责任县领导、各镇、各单位要充分认清我县当前的发展形势,高度重视存在的问题和不足,进一步增强加快发展的责任感和紧迫感,创新工作思路方法,采取有力有效措施尽快解决问题,全力加快工作进度。

    二、要突出重点难点,全力以赴抓好各项工作落实

    各镇、各单位要围绕县委、县政府明确的目标任务,特别是针对发改局制定的主要经济指标任务分解表,进一步细化分解工作责任,全力抓好工作落实。

    (一)大力抓好招商引资。经促、开发区等经济部门要进一步加大招商引资工作力度,通过组织参加招商推介会、各类商会平台、瑶族“十月朝”等渠道,加强对我县企业所得税优惠政策的宣传推介,吸引客商来我县考察投资。要实施精准招商,按照“一园一特色”的功能布局,围绕铝箔电子、食品加工、生物制药、新型材料等主导产业引进上下游产业,壮大产业链条。支持东阳光、永恒实业等现有企业增资扩产,实现“二次招商”。力争全年引进项目10项、投资20亿元。要强化招商服务,加强对已签约项目的服务保障,推动项目尽快完成规划、审批等前期准备工作,尽快落地建设。

    (二)加快推进项目建设。下半年是项目建设的黄金季节,各项目责任领导、责任单位要落实项目建设主体责任,切实加强项目建设指导和督促,加快项目建设进度。对21个未动工的项目,各责任领导、责任单位要深入企业、项目现场了解情况,找准原因,尽快协调解决影响项目建设的问题,力促韶关机场、蓝威科技园、塘头水电站、国道323线改扩建等项目尽快动工。要加大征地拆迁工作力度,县征地工作组、各相关镇要重点推进重点项目的征地工作,土储中心要扩大收储土地、回收闲置土地,盘活土地存量,保证项目用地需求。国土、住建、林业、环保等各审批职能部门要进一步简化报建、审批手续,加快审批速度,确保项目早日动工建设。要加快政府投资项目的前期工作,尽快完成城市扩容提质项目、农村人居环境综合治理项目、开发区基础设施、环瑶山公路等政府投资项目的前期工作,争取尽快动工形成实际投资,确保政府投资项目全年完成投资8亿元以上。力争完成全年固定资产投资增长15%以上的目标。

    (三)推动工业经济增长。一是要强化企业服务。经促部门要深入企业了解生产经营情况,要加强产值下降企业的指导服务,帮助嘉旺、伦扬等企业稳产脱困。支持东阳光公司加快抗肿瘤药物、聚全氟乙丙烯和甲烷氯化物等项目扩建,引导企业扩大生产。落实促进中小企业发展的政策措施,比如为中小企业申报上级专项资金,落实结构性减税、信贷倾斜等优惠政策,推动中小企业加快发展。二是要培育发展“四上”企业。经促部门要加强上规企业的申报、入库等工作,培育高立高空、粤水电新能源、湘粤永利等企业成为规上企业,扶持立东电子、成大节能、威鸣研磨、瑞和环保等规上企业做大做强。力争全年新增“四上”企业10家以上,工业增加值增长14.7%左右。三是要加强工业园区建设。加大工业园区投入,加快富源工业园横三路,新材料产业园河堤二期、应急桥梁等设施建设,力争工业污水处理厂早日建成运营,进一步增强园区配套服务功能,提高园区承载力。四是要积极推进总部经济产业园建设。积极谋划建设总部经济产业园,依托省市推进产业共建契机,发挥企业所得税政策优势,争取引进一批企业总部入驻总部经济产业园区。

    (四)大力抓好“三农”工作。一是要抓好农业生产。农业部门要组织农业科技人员下乡指导农民做好农作物管理,提高农业生产效益。三防部门要加强防汛防灾工作,气象部门要加强极端天气预警、预报工作,确保农业生产平稳。二是要发展特色农业。实施农业供给侧改革,加快发展观光休闲农业,扶持培育“一村一品”,大力培植水果、茶叶、中药材等优势产业,做大做强特色瓜果、绿色蔬菜、高山茶叶、优质水产品等特色农业基地。力争全年农业增加值增长4%左右。三是要推进农业产业化生产。扶持和培育新型农业经营主体,力争新增县级以上农业龙头企业5家。依托粤北农特产品电商物流商贸城,建设县级农产品电子商务平台,打造“互联网+”现代农业生产示范基地,拓宽农产品销售渠道。加强与雪印集团合作,构建从乳源到珠三角、从田间到餐桌的农业产业链条,打响“乳源专供”绿色品牌。继续举办粤北(乳源)农特产品博览会。全力创建国家农产品质量安全示范县。四是要加强农田水利设施建设。抓好病险山塘除险加固工程、高标准基本农田建设,加快农村土地细碎化整合,力争完成农村土地确权登记颁证工作。

    (五)加快第三产业发展。一是要推进全域旅游发展。抓好古母水旅游度假区、大瑶山西京古道和源之都生态颐养园等项目建设,力争银山南岭温泉度假村年内开门营业。支持南岭国家森林公园和云门山旅游度假区创建5A级景区。抓好游客集散中心和智慧旅游城市、智慧景区建设,积极创建全域旅游示范区和旅游名县、名镇、名村。二是办好环南水湖自行车公开赛、铁人三项挑战赛等省级体育赛事和瑶族“十月朝”文化旅游节系列活动,加强旅游宣传推介,吸引更多游客前来我县消费,力争旅游总收入增长12%以上。三是发展商贸物流经济。要加强现有商贸企业服务,特别是加强步步高商贸企业的沟通,争取企业安排更多的销售额在乳源;同时加强加多宝集团、大众药业等企业的沟通,保持批发业高速增长的态势,为全县经济增长做出贡献。要继续宣传好企业所得税优惠政策,争取引进一批商贸物流企业。实施“互联网+”行动,大力发展商贸物流、电子商务等现代服务业。

    (六)统筹推进城乡建设。一是抓好全国文明县城创建工作。各单位要高度重视创文工作,按照县创文办的要求,落实各项工作任务,特别是要尽快落实好创文实地考察项目问题整改,单位一把手要亲自指挥、亲自协调解决问题。要深入排查县城范围的街面环境、道路交通、公共设施等进行,全面消除创文的盲区、盲点。交警、工商、城监等执法部门要加大执法力度,处理一批钉子户、问题户;宣传部门要加强创文宣传,曝光一批不文明行为,报道执法部门依法处置不文明行为,震慑不文明行为。确保今年我县顺利通过中央文明委测评,获得全国县级文明城市提名资格。二是加快城区扩容提质。住建、国土部门要加快推进城南片、城东片等旧城改造,加快水岸国际、五彩瑶山、滨江印象等商住小区建设。推进“一江两岸”慢行系统建设和城市供水、排污系统管网改造,抓好市政道路建设。三是抓好农村环境治理。要整合农业、水务、扶贫等涉农资金,大力推进农村人居环境综合整治项目,加快农村生活垃圾、生活污水、禽畜养殖污染、村容整治等项目建设。要继续抓好五彩瑶乡省级新农村示范片建设,完善农村道路、公共服务和文体设施,建成一批环境整洁、产业增收、乡风文明的新农村示范村。

    (七)抓好社会事业建设。一是办好政府承诺的10件实事、好事。各责任单位要加快实事、好事项目建设,还没动工的要尽快解决存在问题,争取早日动工;已经动工的要抓好工程进度,确保如期完工。二是抓好精准扶贫工作。要强化挂点领导、帮扶单位和挂钩干部帮扶责任,落实资产性收益、产业奖补、金融扶贫等措施,确保完成年度脱贫任务。三是推动教育、卫生等各项事业发展。加快推进义务教育“全面改薄”“扩容改薄”工程,完成金禧小学、鲜明八一希望学校改扩建。加快镇卫生院标准化建设,动工建设民族文化传承中心和文化馆、档案馆新馆。

    三、要强化责任落实,确保各项工作取得实效

    (一)明确工作责任。全县党员领导干部要进一步增强工作责任感,对县委、县政府确定的主要任务、重点工作和重点项目,单位一把手要带头抓执行、促落实,细化工作任务,明确责任主体,使每项工作任务、每个工作环节都落实到个人、落实到具体时间要求,做到有部署、有落实、有反馈。

    (二)密切协调配合。各单位要树立大局意识,在工作中既要各司其职、履职尽责,又要相互配合、相互支持。特别是对于涉及多个部门的工作,牵头单位即要担负起牵头抓总的责任,也要主动协调其他单位共同推进,其他相关单位要积极配合,形成共同推进工作落实的强大合力。

    (三)强化督查考核。县委督查室、县重点办等部门要围绕政策落实、项目建设等重点工作开展督查督办。要制作督查简报,对督查发现的问题要列出清单,提出整改措施,要求责任部门限期解决,对工作进展缓慢、没有真正开展的工作要挂牌督办。要严格落实考核奖惩机制,真正使考核起到奖优罚劣、奖勤罚懒的效果,在全县上下形成干实事、抓落实、促发展的良好局面。

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