(2017年第2期)关于印发乳源瑶族自治县实施质量强县战略2016-2017年行动计划的通知

发布时间:2017-08-10来自:作者:点击量:203

乳源瑶族自治县人民政府办公室关于印发乳源瑶族自治县

实施质量强县战略2016-2017年行动计划的通知

乳府办〔201781

 

各镇人民政府,县质量强县工作领导小组成员单位,有关单位:

    《乳源瑶族自治县实施质量强县战略2016-2017年行动计划》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。实施过程中遇到问题请径向县质量技术监督局反映,联系电话:5363232。

 

乳源瑶族自治县人民政府办公室

2017年6月22日

 

乳源瑶族自治县实施质量强县战略2016-2017年行动计划 

    为深入贯彻落实《广东省人民政府办公厅关于印发广东省实施质量强省战略2016-2017年行动计划的通知》(粤办函〔2016〕517号)、《韶关市实施质量强市战略2016-2017年行动计划》(韶强市办函〔2017〕2号)文件精神,明确2016-2017年县质量工作重点,推动质量强县战略实施,现结合我县实际制定本行动计划。

    一、实施质量提升工程

    (一)提升产品质量。围绕国家部署的空气净化器、电饭煲、智能马桶盖、智能手机、儿童纸尿裤、儿童玩具、婴幼儿童装、厨具、床上用品、家具等10种重点消费品和省确定的热水器(燃气热水器、电热水器、空气能热水器)、电声器材(无线传声器、扬声器)、厨房电器具(电烤箱、吸油烟机、电磁炉)、皮具/箱包、家用美容/保健电器具(电吹风)等5类10种重点产品,以及我市确的蓄电池、人造板等2种重点产品开展质量提升专项行动,增加高质量、高水平有效供给。将省确定的服装鞋帽、家用电子电器、家用燃气具、儿童用品、箱包皮具、纸制品、洗涤用品、建筑装饰材料、汽车配件及用品、消防器材、电动自行车等11类商品作为流通领域重点监管对象,全面提升流通领域商品质量水平。加大对食品、药品、农产品及重点工业产品的监督抽查力度,开展质量安全风险监测,推动完善质量安全追溯链条。到2017年,我县制造业产品质量合格率稳定在93%以上,农产质量安全例行监测总体合格率达96%以上,粮、油、肉、蛋、乳五大类大宗日常消费品监督抽捡合格率稳定在90%以上,药品评价性抽验合格率稳定在95%以上。(县质监局牵头,县工商局、县食药监局、县农业局等单位参与)

    (二)提升工程质量。大力推动建筑产业现代化,推进部品生产规模化和产业化。建立政府指导、应用带动、企业联合的发展机制,在工程建设领域广泛应用推广建筑信息模型技术,推动建筑业的工业化、信息化、集约化发展。鼓励金融、保险机构开展工程质量担保和工程质量保险业务。加强与科研院所、高等院校和龙头企业合作,积极参与制定工程建设地方标准。到2017年,工程质量达到国家标准或规范要求,大中型工程一次验收合格率达100%,工程质量监督覆盖率达100%。(县住建局牵头,县交通运输局、县水务局等单位参与)

    (三)提升服务质量。重点在交通运输、现代物流、高技术服务、信息、金融、旅游、邮政通信、文化体育、餐饮住宿、医疗卫生、社区服务等领域,积极参与制定一批服务质量标准,开展服务业质量提升专项行动。到2017年,生产性服务业顾客满意度达75%以上,骨干服务企业和重点服务项目的服务质量显著提升。(县经促局牵头,县发改局、县交通运输局、县卫计局、县工商局、县质监局、县教育局、县食药监局、县旅游局、县邮政局等单位参与)

    (四)提升环境质量。实施南粤水更清行动计划,开展水污染防治行动,严格执行饮用水源保护制度,狠抓重污染流域综合整治,加强饮用水源地周边区域的污染控制与生态修复工作。开展大气污染防治行动,加大对工业污染源、污染排放、扬尘等的治理力度,严格环境准入,优化产业布局,加大执法力度,持续改善全县空气质量。加强土壤环境保护和综合治理,启动土壤国控点环境质量监测,开展历史遗留工矿污染整治示范、土壤污染治理与修复试点示范和土壤环境监管能力建设等工作。加强土壤污染源头防治,严格土壤环境监管,优先保护耕地和饮用水土壤环境。划定并落实生态控制线、林业生态红线,坚持实行用途管制、分级保护、保障重点、节约集约制度,严格控制占用征收林地和湿地,严禁随意砍伐林木,严厉打击破坏野生动植物资源违法犯罪行为,构筑区域生态安全屏障。到2017年,全县环境质量稳中有升,集中式饮用水水源水质达标率100%,空气质量优良天数(AQI)达标率达90%以上,PM2.5年均浓度维持在35微克/立方米左右。(县环保局牵头,县国土局、县住建局、水务局、县林业局、县农业局等单位参与)

    (五)提升制造业质量。改造提升传统优势产业。大力推进传统产业内部重组融合,传统产业与高新技产业、网络经济和创意产业融合,围绕有色金属、建材等传统优势产业,推动全县工业企业新一轮技术改造,鼓励企业引进先进技术装备,加强消化吸收再创新,形成自主知识产权和拥有核心关键技术,实施工业生产数字化和自动化,提高生产效率。(县经促局牵头,县发改局、县质监局等单位参与)

    (六)提升企业质量管理水平。推动全县规模以上企业完善计量检测管理、产品质量管理、环境管理、职业健康安全管理、食品安全管理、药品生产质量管理规范认证、工程质量管理、服务质量管理等综合质量管理体系,提升企业质量保证能力。在各类组织中推广应用中国质量奖获奖者的质量管理方法和模式,支持开展质量现场诊断、质量标杆经验交流、质量管理小组、质量信得过班组等活动,提升企业质量管理水平。广泛开展质量改进、质量攻关等多种形式的群众性质量活动,推动质量技术万众创新。(县质监局牵头,县发改局、县经促局、县住建局、县环保局、县农业局、县卫计局、县食药监局等单位参与)

    二、加强质量基础建设

    (七)完善法律法规体系。将质量法律法规宣贯工作纳入全民普法教育规划,提高全民质量法治意识。加强质量执法队伍建设,提高执法人员的综合素质和执法水平。完善质量执法监督机制,落实行政执法责任制。(县法制局、县质监局、县食药监局、县工商局、县住建局等单位按职责分工负责)

    (八)提升计量建设水平。加大社会公用计量标准建设,加快提升我县计量检测水平。促进计量技术机构、科研院所、高校和企业事业单位的合作,形成“检产学研”相结合的计量科技创新体制。到2017年,建设社会公用计量水平位于市内各县中等偏上,基本形成满足我县经济社会发展和计量行政监管需要的计量测试能力和量传溯源体系。(县质监局、县经促局等单位按职责分工负责)

    (九)加强认证认可体系建设。推动认证机构开展能源管理体系认证、绿色认证等自愿性认证,促进资源能源节约和产业结构优化升级。加强对检测质量安全风险源和危害性分析,强化风险性预警,健全能力验证结果通告和处理制度。(县质监局、县经促局、县农业局按职责分工负责)

    (十)加强检验检测服务能力建设。围绕食品安全、计量标准等重点领域,建设有重点的公共检测服务平台,大力推动现有平台的改造升级。鼓励检验检测认证机构通过资本、市场运作等手段开展并购重组,不断创新服务模式,延伸产业价值链,实现规模化发展。(县质监局、县食药监局、县卫计局、县经促局等单位按职责分工负责)

    (十一)加强知识产权管理。建立健全技术、专利、标准协同机制,推动专利协同管理与运用,深入实施知识产权战略推动创新驱动发展行动。围绕“大众创业、万众创新”,推动知识产权创业孵化和产业化基地发展,促进专利技术转化。到2017年,万人发明专利拥有量达到1.85件(县经促局牵头,县发改局、县工商局、县质监局等单位参与)

    三、加强质量品牌建设

    (十二)加强企业商标品牌培育。贯彻实施商标品牌战略,鼓励中小企业培育和优化商标品牌,推动创建自主品牌,鼓励我县优势产业和企业开展商标国际注册和自主品牌国际化建设,加快形成广货国际品牌。支持农产品商标、农业服务商标及地理标志证明商标、集体商标的注册和运用,支持外销特色农产品经营主体开展商标国际注册。到2017年,有效期内的工业类省名牌产品达到7个,全县有效注册商标超过300件。(县工商局牵头,县农业局、县经促局、县质监局等单位参与)

    (十三)加强产业品牌建设。加强地理标志产品保护,推动建立地理标志产品保护工作规则和退出机制。加强部门联动执法,努力实现对地理标志保护产品的有效监管。开展服务业品牌建设,以旅游现代服务业为重点,引导培育南岭国家森林公园成为韶关市第一批获得服务类的“广东名牌产品”的旅游服务企业(县质监局牵头、县旅游局、县经促局等单位按职责分工参与)

    四、加大简政放权力度

    (十四)推动质量准入改革。运用信息化手段推进行政审批标准化工作,规范行政审批事项名称、办理依据、办理要求、办理流程等要素。实施锅炉节能环保改造,整治落后燃煤小锅炉,推广高效锅炉。实施百项能效标准推进工程,推进工业产品绿色设计和政府绿色采购。(县编办、县发改局、县经促局、县环保局、县住建局、县质监局、县财政局等单位按职责分工负责)

    (十五)构建以落实首负责任为核心的责任追溯体系。建立企业质量首负责任制,明确企业法定代表人或主要负责人对质量安全承担首负责任,质量主管人员承担直接责任。以食用农产品、食品、药品、农业生产资料、特种设备、危险品等为重点产品,围绕落实首负责任,统筹规划建设追溯体系。(县经促局,县公安局、县农业局、县安监局、县工商局、县质监局、县食药监局等单位按职责分工负责)

    五、加强质量监管

    (十六)加强质量信用体系建设。将质量信用体系纳入社会信用体系建设范畴,加快整合各类信用信息,实施信用信息共享交换,推进政府部门信用信息互通互认。加快推进在政府采购、工程招投标等领域应用质量信用信息,实施联动奖惩。(县经促局、县发改局、县农业县、县工商局、县质监局、县食药监局、县财政局等单位按职责分工负责)

    (十七)建立质量安全风险防控机制。制定产品质量安全风险监控工作制度,覆盖风险信息管理、风险监测、风险评估、风险处置等环节的工作规范。推动风险监测平台建设,加强专业技术队伍建设,推进一体化风险信息资源整合。探索建立缺陷产品召回管理与行政执法、监督抽查工作衔接机制。(县质监局、县工商局、县卫计局、县食药监局、县农业局等单位按职责分工负责)

    (十八)加强重点领域质量安全监管。突出对重点行业、领域企业的质量安全监督,坚决防范和遏制质量安全事故。加强对重点食品、重点区域、重点问题和大型食品企业的监管,开展库存粮食质量安全监测和进口食品“清源”行动,切实抓好食品安全日常监管、专项整治和综合治理,深入排查安全隐患,全面规范生产经营行为,全力保障人民群众“舌尖上的安全”。组织开展节水产品及农村饮用水安全产品抽查,推进学校食堂及饮用水设施建设,加大学校食品安全督查力度。深入推进工程质量治理行动,组织开展公路水运工程建设重点项目质量安全综合督查和隧道工程安全专项督查,开展交通运输重点产品质量监督抽查。加强风景名胜区游览安全管理,防范事故发生。开展电梯安全攻坚,大力提升电梯安全水平。(县经促局、县住建局、县交通运输局、县水务局、县林业局、县工商局、县质监局、县食药监局、县农业局、县卫计局、县旅游局、县发改局等单位按职责分工负责)

    (十九)依法严厉打击质量违法行为。推进知识产权执法维权“护航”专项行动、“质检利剑”行动、“红盾网剑”专项行动、农资打假“绿剑护农”行动、“红盾护农”行动、“红盾质量维权”行动,依法严厉打击质量违法和侵权盗版行为。坚持农产品质量安全专项整治与日常执法监管相结合,依法严厉查处非法添加、制假售假、私屠滥宰等违法犯罪行为。深化药品医疗器械重点领域专项整治,严厉打击行业潜规则。开展涉假重点区域和农村地区食品安全专项整治。(县公安局、县农业局、县经促局、县工商局、县质监局、县食药监局、县安监局等单位按职责分工负责)

    六、实行社会共治

    (二十)建立健全大质量工作格局。鼓励行业协会、学会、商会等社会中介力量为质量发展提供优质服务。认真策划“质量月”活动主题和方案,组织一线员工、一线班组深入开展“质量月”活动。持续推进质量强县、质量强业和质量强企活动,组织开展“广东省质量强市(县、区)示范城市”创建活动,不断将质量强县活动引向深入,推动形成质量多元共治、齐抓共管的良好局面。(县质监局、县经促局等单位按职责分工负责)

    (二十一)构建以消费者权益保护为核心的社会质量监督体系。加强惩罚性赔偿制度建设,提高企业违法违规和失信成本,激发消费者主动维权意愿。支持消费者协会等消费者组织开展社会监督,配合新闻媒体加强舆论宣传,动员社会各方力量,形成行政监管、行业自律、社会监督、消费者参与的消费维权合力。(县农业局、县工商局、县质监局、县食药监局、县旅游局、县经促局等单位按职责分工负责)

    (二十二)加强质量安全多元救济。推进产品质量安全责任保险工作,探索开展产品质量强制责任保险试点,建立完善符合市场规则的产品质量安全多元救济和产品侵权责任制度。鼓励慈善组织、社会团体共同发起设立产品质量伤害鉴定救助基金,维护受伤害急需求助的困难群众合法权益。(县民政局、县质监局、县工商局等单位按职责分工负责)

    七、加强组织保障

    (二十三)加强组织领导。各镇、县直各有关部门要加强对质量工作的组织领导,结合各单位实际,参照本行动计划确定的工作任务和部门分工,细化工作任务,明确时限和要求,逐级落实责任,确保完成各项任务。(各镇人民政府、县直各有关部门负责)

    (二十四)加强宣传教育。策划开展系列宣传活动,大力弘扬“工匠精神”,倡导精益求精、精雕细琢、追求卓越的质量文化。通过市县主流媒体、网站、微博、微信等渠道大力宣传“广东质量精神”。深入开展国际消费者权益保护日、世界知识产权日、世界标准化日、世界计量日、世界认可日等参与式、体验式群众质量活动,开展消费品质量安全“进社区、进学校、进乡镇”教育,增强全社会质量意识。(县委宣传部、县经促局、县质监局、县教育局等单位按职责分工负责)

相关阅读

无相关信息>