好的规划是一座城市的名片——东莞市南城区城市功能规划调研

发布时间:2016-11-29来自:作者:点击量:1555

    行走在南城的街道上或驾车行驶在南城的公路上,无不惊叹公路两旁绿化之美,犹如置身于一个公园内让人留连忘返。步入南城街道,无不惊叹城市街道功能定位如此精细,饮食街、文化街、居住小区、汽车贸易、总部大楼、主题公园等实行区域连片布局无不体现了城市规划建设的丰采。

    南城区,原名南城街道办,地处东莞市区南部,是东莞市委、市政府所在地;下辖17个社区,户籍人口6.2万,新莞人15.3万。全区南北长约12公里,东西宽约6公里,总面积59平方公里。地势北低南高,东南部多山岭,西北部冲积平原。南城区地理位置优越,处于穗港经济走廊中间。广深高速公路、莞太路、东莞大道、科技大道纵贯全境,市区二、三、四、五环路横越全区,构筑了“四纵十横”的交通网络。

    城市规划是一个城市的未来发展、城市的合理布局和安排城市各项工程建设的综合部署,是一定时期内城市发展的蓝图和引领。城市规划又是城市管理从规划、建设、运行等三阶段管理的龙头,是顺利推进城市建设,实现城市运行效益最大化的前提和基础。南城区的城市规划建设,特别是区域连片规划,以及功能定位精细到各条街道,处处体现着城市文化建设的灵魂,发展蓝图尽收眼底,促进了旅游及相关产业发展,确实很值得乳源借鉴学习。

    一、区域连片规划建设

    2009年6月,南城区确立了“一个龙头、三大产业”的发展思路,即:“一个龙头”是以建设总部经济为龙头,“三大产业”是大力发展现代服务业、高新技术产业、文化产业等三项城市型经济产业,并高标准规划建设“五大功能板块”,力争通过5至8年时间将南城建设成为适宜创业、适宜居住、适宜休闲的现代化东莞城市窗口。其中“五大功能板块”区域规划建设及情况:

    一是鸿福商圈板块。该板块以鸿福路为中央轴线,东至东莞大道,西至运河路,覆盖胜和、银丰、亨美、元美、篁村、三元里、新基等社区,着重打造现代商业和商务中心。目前,该片区域内已建成中环财富广场、第一国际、腾龙大厦、希尔顿广场、曼哈顿广场、华凯广场、财富广场等一大批高档商业建筑,拥有写字楼67.75万m2,商铺44.78万m2,吸引了沃尔玛、海雅百货、莱蒙商业中心、苏宁电器、时尚电器、国美电器等国内外著名大型零售商和家乐福、吉之岛等企业进驻。同时,中国银行、工商银行、建设银行、农业银行、汇丰银行、兴业银行、民生银行、浦东发展银行、中信银行、友邦保险、平安保险、泰康人寿、中域电讯、卓博人才网、东莞市子曰广告等诸多金融、保险、证券、贸易、通信等现代服务业企业设立法人总部或地区性总部,实现了人才、资金、信息、技术等高端资源聚集。

    二是总部经济板块。该板块以东莞大道两旁设立企业总部基地,着力打造总部企业为龙头,形成以企业总部基地为载体,进一步集聚资金、人才、技术、信息等高端资源,抢占发展“制高点”。目前,规划用地约500亩,兴建20多幢总部大厦接近完成,一批年税收3000万元以上的东莞地区知名民营企业和外来企业已进驻基地。

    三是西平行政文化居住板块。该板块以东莞大道以东的西平社区至蛤地社区为中心。该片区自然环境优美,交通环境便利,着力打造高标准、高品位、高档次,布局合理、配套齐全的南城行政文化中心区和现代化生活社区。目前,已建成西平体育公园、行政办事中心以及格林小城、现代经典、世纪城、未来世界、森林湖、东骏豪苑、新中银等地产项目。近三年还建成了东骏路、东二路、东五路、东六路、东七路、东八路等片区道路网络。

    四是科技创新板块。该板块以沿河景观大道和科技大道为中心。该片区着力打造高新科技企业,也是打造“科技南城”工程,设立更多研发机构、技术中心、管理中心和博士后工作站的重点区域。目前,已云集宏威数码、诺基亚、百音、新能源、金霸王、海金杜门等众多世界500强企业和高新科技企业。

    五是水濂山观光休闲文化体育板块。该板块以水濂山片区为中心,着重打造旅游、文化、休闲、体育等产业项目,使之成为具有浓郁文化特色的东莞城市“后花园”。目前,致力于保护好现有的山体资源、水体资源和林地资源,实施生态复绿、文化旅游景点开发,打造园中园、蓬莱阁、水帘洞天、荷香谷、叠翠谷、浣溪谷等景区。还在园中园景区成立了东莞市作家协会诗歌创作基地,并陆续举办“南城历史文化展”、“篁溪书画馆馆藏作品展”和“南城中小学作品展”等一系列文化展览,园中园成为了南城城市文化建设的新亮点。

    二、街道功能定位精细

    一是富民商业步行街。位于南城街道篁村社区。2003年初开业,通过多年用心打造,目前,该步行街获得了“中国十大特色商业街”、“广东最佳旅游商业名街”、“百城万店无假货示范街”等荣誉称号。步行街全长1200米,内有商铺400多间,其中小商品城和时尚坊都以小型商铺为主,经营灵活,有品牌服装、鞋类、通讯器材、眼镜、珠宝、各种特色工艺品等。步行街至今已连续举办了多届东莞美食节,美食作“媒”,文化搭台,经济唱戏,一年一度的美食节已成为具有东莞地方特色的旅游和饮食文化品牌活动。历届美食节的成功举办,获得了良好的经济效益和社会效益,既丰富了东莞的美食资源,弘扬了东莞的本土饮食文化,也有力推动了旅游业、餐饮业及相关行业的发展。

    二是建材中心商圈。成立于2003年,总占地面积超过25万平方米,产品种类高达数十万种。该商圈主要针对建材供应窗口相对零散的市场空缺而建成的建材商业中心,促进了建材集散地的崛起,也带动了物流业、广告业等发展。圈内大品牌商家有华美乐、家居装饰城、未来家园装饰。其中,华美乐建材超市是东莞第一家大型国际化仓储式建材超市。

    三是莞太路汽贸一条街。位于新基路口到石鼓广深高速入口带,汽贸一条街拥有众多高端汽车品牌,包括一汽大众、广本、中华、日产、奔驰、宝马、马自达、千里马、东风雪铁龙、北京现代等各品牌4S店毗邻而立。自2004年9月开始筹建成立至今,已有41家车行落户。

    四是第一国际商圈。第一国际地处东莞行政中心东南方,是东莞新城市中心唯一集商务和购物中心一体的超大型商务商业物业,紧贴市政府新行政办公区、东莞国际会展中心、东莞市人民大会堂、东莞大剧院等中央文化区,五大银行金融机构、世纪城别墅区等大型居住生活区簇拥其中。第一国际拥有众多国内知名创意策划公司,如东莞市唯白文化传播有限公司、东莞市莞商网、深圳航空营业处等。

    五是餐饮食街项目。中华风味美食街位于银丰路,全长约1000米,共有餐饮业45家,汇集了粤菜、京菜、潮菜、川菜、湘菜、东北菜等各大美食,还有台湾美食、日本料理、东南亚美食等,“餐饮一条街”独具特色。避风塘食街位于富民步行街,以经营大排档小炒特色而闻名。

    2016年,南城区又围绕《东莞市城市总体规划(2016-2030),在九届三次党代会进一步确定了建设“富裕之城”、“美丽之城”、“生态之城”、“文化之城”、“法治之城”、“平安之城”等“六个之城”的建设规划,实现未来十五年引领东莞城市发展建设排头兵。

    三、南城区城市规划建设启示

    2010年以来,乳源围绕“打瑶族牌、走生态路”的发展思路,先后提出了建设“山水瑶城“,实施“旅游旺县”、“特色旅游”等战略工程,旅游业及社会各项事业取得了长足发展,仅“十二.五”时期,旅游业收入131亿元,年均增长19%,成为韶关市旅游最活跃的县,被评为广东省旅游创新发展十强县、广东县域旅游经济综合竞争力十五强等荣誉。

    但是,我们也应该看到,促进乳源旅游业及相关产业发展,多年来,支撑旅游业发展的还是依靠单一的自然景观和丰富的旅游资源,作为广东省三个少数民族自治县之一,又是海内外瑶族寻根问祖的发祥地--“世界过山瑶之乡”,与之不相适应的是,大多数海内外游客纷纷指出感受不出“瑶城”的魅力,瑶族特色文化彰显不够,城镇建设的核心竞争力明显不强。要突破这种瓶颈,实现海内外游客的认同感,必须从城镇规划建设抓起,加强对瑶族特色城镇风格特点的研究,突出乳源特色,细化“山水瑶城”建设项目,增强长远发展后劲。

    启示一:“瑶城”规划建设要做到“四个结合”。

    (一)历史与现代相结合。瑶族具有悠久的历史,城镇建设不能忽视瑶族历史文化的传承和历史文化资源的利用,城镇建设不能简单地追求人云亦云,照搬照套,要充分保护好、利用好原有的历史文化,历史村庄,历史建筑,文化遗址不仅要保护好,还要不断修缮,使之展示昔日的辉煌。城镇规划建设要做到精心设计,不能简单地复制再造一个古代的旧城,更不能机械的移植一个现代的新城,让瑶族文化的传承和新时期建设形成有机的统一体,突显城镇建设民族文化风格。

    (二)人文与自然相结合。乳源有良好的自然环境、自然风貌和自然景观,人文资源也比较丰富,客家人、畲族、瑶族等各族人民居住历史久远,只是在历史发展过程中,有的没有很好的保存下来,有的还没有被我们发现和利用,有的已经开始被发现和正在进行挖掘和打造。在城镇规划建设这一问题上,要充分展示出畬族、客家人,特别是瑶族历史悠久的地域文化,一定要坚持自然的和人文的相结合,形成人文与自然和谐统一,繁荣共进。

    (三)特色与共性相结合。城镇建设要凸显地域特点,也要有与时代相宜的时代特征。乳源有自己独特的地理环境,山水特征,地质资源,物产资源、气候资源等等,这些都是独特的地理文化。瑶族、客家人、畲族等各族的风俗习惯、生活方式、审美情趣、价值追求等人文精神内容也不尽相同,历史形成了各自独特的社会文化。在城镇规划建设上,要充分认识乳源的山、水、自然景观,人文要素,在共性中寻找个性,围绕个性建设特色城镇。同时,也要立足本地文化特点,在彰显民族特色城镇文化中融入时代先进的文化共性,让传统个性文化枝繁叶茂,在独特感和认同感的基础上实现个性与共性的文化和谐发展。

    (四)保护与创新相结合。在城镇规划建设过程中,要努力发现、挖掘、整理和再现在历史发展过程中具有重要的积极的历史文化,包含重大过程、重大事件、重要人物。同时,要在坚持尊重历史、注重现实的基础上,通过城镇规划做好功能布局,实现建筑风格、城市雕塑、旅游景点、主题公园、文化广场、人文景观、特色街巷、商号牌匾、店堂装饰等加以历史再现或创新体现,让人们能从中感觉到瑶区文化形象和领悟乳源文化精神。

    启示二:“瑶城”规划建设要打造文化亮点

    文化是一座城市的灵魂。文化又是城市的精气神,是最重要的软实力。独具魅力的特色文化是一座城市的精美名片。有文化底蕴的城市带给人们一种广度、深度和厚度,耐人品、经人读。“瑶城”建设需要打造文化,更需要打造瑶族特色文化。

    (一)强化文化场馆建设。近年来,乳源先后建成了瑶族步行街、民族体育馆、盘王纪念馆、民族体育训练中心、烈士纪念碑主题公园等场所,但力度不大,一些场馆面积过小,民族文化广场、民族风情园、艺术表演中心等场馆建设滞后,博物馆、沿江公园、纪念碑主题公园等场所设施不完善,城市展览馆、科技馆、动植物展览馆、游泳馆等甚至还未规划,一些场馆规划建设或完善相关设施建设已迫在眉睫。

    (二)强化文化景观建设。城镇规划建设要注意规划和建设体现瑶族文化特点和现代特色的人文景观。在旧城改造和新城建设过程中,要做到注重融入文化载体、人文景观、文化标识、建筑风格、城镇风貌等。同时,还要规划预留地域建设主题公园、城市广场、城市雕塑、园林绿化等特色景观,实现城内城外浓郁的瑶族特色文化氛围。

    (三)强化特色街区建设。城镇建设在充分体现瑶族特色建筑风格的基础上,要注重加强街巷功能布局,推进娱乐一条街、生活用品一条街、饮食文化一条街、瑶医瑶药一条街、农产品一条街、民族贸易一条街等特色街巷建设。在城镇规划建设上要做到充分展示瑶族文化的特色,形成城镇建设与文化发展结合起来,商贸经营与文化发展结合起来,街容巷貌与文化发展结合起来,店堂装饰与文化发展结合起来,从而多方面展现瑶族文化,让人们从多角度感受瑶族文化。

    (四)强化开展文化交流。乳源是“世界过山瑶之乡”,具备开展国内外文化交流的载体与平台,通过开展文化交流,做到进一步提升瑶族文化的知名度,又要吸收外来先进文化对瑶族文化的积极影响。要继续组织开展好瑶族节庆文化、寻根文化、瑶族歌舞、民族体育、瑶族刺绣、瑶医瑶药、瑶山美食等传统文化,拓宽多种渠道进行海内外瑶族文化互动、促进文化交流、增进文化融合、推进文化发展,进一步扩大瑶族文化影响力和乳源的对外知名度。

 

(作者是游溪镇镇长  赵天聪)

相关阅读

无相关信息>