邓志聪在县委工作会议上的讲话

发布时间:2017-01-12来自:作者:点击量:1837

在县委工作会议上的讲话

(2017年1月4日)

邓志聪

 

同志们:

    根据会议安排,我就全县2016年经济社会发展情况、2017年经济工作以及近期有关工作安排讲三点意见。

    一、2016年经济社会发展情况

    2016年,县委、县政府团结带领全县人民,以科学发展观统揽工作全局,主动适应新常态,按照“一二三四”发展思路,加快建设韶关融入珠三角先行区,全力推进“三大主题”工作,大力发展“四大产业”,全县经济社会呈现平稳发展态势,实现了“十三五”良好开局。预计(下同),全年完成生产总值72.9亿元,增长9.5%,其中一、二、三产业增加值分别为7.7亿元、33.8亿元和31.4亿元,增长3.7%、9.8%和10.7%;地方财政一般预算收入5.21亿元,增长3%(可比口径),其中税收收入3.76亿元,增长16.6%(可比口径)。

    (一)工业经济较快增长。落实“走出去”行动计划,举办招商推介会12场,全年引进1000万元以上项目31个,投资总额38.7亿元。加快园区设施建设,工业污水处理建设稳步推进,建设新材料产业园河堤、护坡、道路等一批基础设施,乳源产业转移园获评全省优秀起步产业园。新增规上工业企业4家。全县规上工业产值99.6亿元,增长15%;电力生产和供应产业产值12.49亿元,增长23.2%;工业增加值29.7亿元,增长12.1%。

    (二)农业经济平稳增长。出台扶持农业产业化发展政策,扶持水果、茶叶、中药材等产业发展,全县种植茶叶8000亩、中草药7500亩;新增水果种植面积1.5万多亩,水果种植面积达4万亩;发展农业体验式稻田养鱼,禾花鱼养殖面积1万亩。新增农民专业合作社19家、家庭农场46家,拥有农业产业化经营组织504家。新新农业、金盛农业在上海股权托管交易中心挂牌上市。全县“三品”认证产品17个。成功举办“第二届粤北(乳源)农特产品博览会”。全县农业总产值12.6亿元,增长3.9%。

    (三)旅游经济快速增长。南岭国家森林公园木屋别墅和银山南岭温泉度假村酒店、综合楼等设施加快建设,云门山旅游度假区梯田花海、机动乐园等项目投入运营,古母水旅游度假区、大瑶山户外徒步等项目开展前期工作。完成“乳源新八景”评选,制作旅游形象宣传片《粤北明珠·乳源》。成功举办瑶族“十月朝”系列节庆活动。成为广东省首批全域旅游示范县创建单位。全县接待游客413.6万人次,增长10%;旅游综合收入34.7亿元,增长12%。

    (四)商贸物流加快发展。用好税收优惠政策,新增市场主体1450户、限上商贸企业11家、规上服务企业1家。步步高集团在我县注册省级代理商43家,实现营业收入120亿元,占全县批发业总额的75%。全县批零业销售额135亿元、增长70%,社会消费品零售总额22亿元、增长9%,以批零业为主的第三产业成为拉动经济增长的主力,第三产业增加值占GDP比重达43%。

    (五)项目建设扎实推进。大布风电一期、恒扬二期、威鸣研磨等项目建成投产,中农批项目一期一标段农产品批发市场板块建成,东阳光氟化工基地、锂电池正极材料、100吨天然冰片等项目有序推进。建成源水居、富邦华景等一批商住小区,滨江印象等一批旧城改造项目有序推进。建成朝阳路、建设路等一批市政道路,完成南环路汽车站段和广播电视台段排水设施改造,兴建南水桥头、风光岭等一批城市公园,基本完成县城主要街道柏油路面铺设。“五彩瑶乡”省级新农村示范片投入资金1.27亿元,实施项目110个。完成碳汇造林5.09万亩,建成生态景观林带26.5公里,新增森林公园2个。省道258线鸭麻湖至大布段动工建设,红云至大坪等旅游公路和环瑶山公路有序推进,完成农村公路硬底化40公里。全年完成固定资产投资67.2亿元,增长3%,其中39个重点项目完成投资28亿元。

    (六)社会事业全面发展。全面启动新时期精准扶贫工作,精准核实建档立卡贫困户2944户7508人,各项帮扶工作有序推进。金禧小学、鲜明八一希望学校二期改扩建工程动工建设,一六、大布通过省教育强镇复评,创建广东省推动教育现代化先进县有序推进。深化县级公立医院综合改革,粤北人民医院对县人民医院的托管初见成效,率先在全市实行市级医院托管县级医院新模式。建成县人民医院住院楼。顺利通过省级卫生县城复评。“南岭瑶族文化资源”多媒体资源库通过文化部验收,持续开展文化下乡、激情广场等文化惠民活动,《双朝节》等列入市非遗名录。全省推动民族地区加快发展现场办公会在我县召开,有力推动了全县经济社会事业加快发展。举办“春风行动”“南粤春暖”等招聘会30场,提供就业岗位10429个。城镇新增就业人数2085人,农村劳动力转移就业人数3010人。成功召开了全县城乡工作会议,全国文明城市创建工作有序推进。扎实推进平安乳源“十大工程”和“平安细胞”建设,安全生产形势保持稳定,社会治安秩序良好。

    二、2017年经济工作安排

    2017年,是全面建成小康社会的关键之年。围绕全年生产总值增长9%以上的目标,我们要着力抓好以下工作:

    (一)抓绿色工业发展,加快建设现代产业聚集地。一是强化招商引资。落实“走出去”行动计划和优化营商环境行动措施,加大招商宣传推介力度,争取引进一批产业关联度高、推动发展能力强的项目,力争引进20个以上、投资30亿元以上。二是加强园区建设。抓好园区土地收储,重点抓好仙湖工业园、富源工业园土地收储工作。加快富源工业园污水处理厂、纵三路、横三路等设施建设,提高园区承载能力。积极配合韶关机场建设,对接韶关航空产业园规划建设北部工业园。三是扶持企业加快发展。支持东阳光公司增资扩产,加快推进东阳光药业扩建、氟化工基地、化成箔技改升级、锂电池正极材料及医学院等项目建设,争取药业、锂电池项目建成投产,推动抗丙肝、抗肿瘤原料药产业化。实施“一企一策”扶持政策,引导企业转型升级、技术革新实现稳产增产。推动永恒、硕成等企业上市发展。力争全年新增“四上”企业10家以上。四是加快项目建设。落实县领导挂点联系重点项目、重点企业制度,着力破解项目征地、供地、审批等难题,加快推动大布风电二期、正觉寺重建等项目建设,力争天然冰片、虫草王口服液等项目建成投产。力争全年固定资产投资增长8%以上。

    (二)抓生态农业发展,加快建设珠三角绿色食品供应基地。一是推进农业产业化。大力建设“一片两带”,扶持发展水果、茶叶、中药材等特色农业基地,做大做强水果、蔬菜、茶叶、中草药等优势产业。推广“公司+基地+合作社+家庭农场”模式,培育一批农业企业、农民专业合作社等新型农业经营主体,推进农业产业规模化发展。积极营造良好的农业创新创业环境,大力培养农业职业经理人。二是提升农业效益。大力培育农业品牌,支持农业企业和农民专业合作社开展农产品“三品”认证,增强农产品市场竞争力。积极创建国家农产品质量安全示范县。支持宝华、利奥、山城水都食品公司等食品加工企业发展,推进农产品深加工,提升农产品附加值。三是畅通销售渠道。实施“互联网+现代农业”行动,建设农业电子商务网络平台,依托中农批电商平台,促进农产品进城与农资下乡双向流通。继续办好粤北(乳源)农特产品博览会。

    (三)抓特色旅游发展,加快建设休闲度假精品区和健康养生首选地。一是提升旅游服务水平。加快南岭国家森林公园、云门山旅游度假区、东阳光山城水都等旅游项目建设,争取银山南岭温泉度假村开门营业。支持南岭国家森林公园、云门山旅游度假区创建国家5A级景区,加快建设旅游集散中心和智慧旅游城市、景区。启动省级全域旅游示范县创建工作,全力创建旅游名县、名镇、名村,抓好特色小镇建设。二是完善旅游交通网络。加快建设云门山至游溪、省道258线至正觉寺、红云至大坪段旅游公路,抓好环瑶山公路建设。三是加强旅游宣传营销,强化与旅游机构深度合作,借助电视、网络、微信等宣传媒介,进一步擦亮“世界过山瑶之乡”“大南岭生态文化旅游区”品牌,提高乳源旅游知名度。四是办好瑶族“十月朝”旅游文化节、南岭登山节等系列节庆活动,继续扩大乳源旅游影响力。力争旅游接待人数和综合收入分别增长10%、12%以上。

    (四)抓商贸物流发展,加快促进第三产业繁荣发展。一是继续服务好步步高集团商贸企业、大众药业等现有商贸企业,进一步促进商贸经济加快发展。落实总部经济发展措施,力争大光药业、大森林连锁等企业总部入驻乳源。二是借助韶关机场和航空产业园建设,规划布局发展空港经济,配合韶关打造华南航空快递货运中心。三是加快中农批电商物流商贸城二期建设,积极引进和培育电商龙头企业,争取中农批物流园投入运营,建立现代物流配送体系。四是实施“互联网+”行动,推行“专业市场+电商+物流”模式,促进现代物流与制造业、商贸业联动发展。

    (五)抓城乡环境建设,全力建设韶关最佳宜居卫星城。一是加强城市建设。加快推进城南片开发和侯公渡片、示范农场片旧城改造项目建设,推进北环路、滨江西路等市政道路升级改造,动工兴建文化馆、青少年活动中心、老干部活动中心和打铁墩民族市场、城南紫荆市场、侯公渡市场。规划建设“一江两岸”“一路一景”慢行道等城市提质项目,城市建设注入民族文化元素,全力抓好县城区绿化、美化、亮化工作,全面提升城市品味。二是加强城市管理。加强市容市貌整治和环境卫生管理,开展文明单位、文明社区、文明家庭等创建活动,确保取得全国文明城市提名资格。三是完善城乡交通设施。推进国道323线乳源上围至阳山交界段和省道258线鸭麻湖至大布段公路升级改造,抓紧实施200人以上自然村道路硬底化工程,力争实现行政村村村通客车目标。四是完善农村基础设施。加快“五彩瑶乡”省级新农村示范片建设,完成130个自然村环境综合整治。加强高标准基本农田、中小河流治理等农田水利设施建设,推进南水供水工程和乳城城北片区供水项目,抓好农村电网升级、村村通光纤等工程建设。

    (六)抓金融财税工作,提高经济发展保障水平。一是加强财税征收。大力培植财源税源,做大财政总量。加大对重点企业、重点行业和重点税源的监管力度,规范非税收入征管,确保财政收入保持平稳增长。力争全县地方财政一般预算收入增长5%以上。二是优化财政支出。严格落实财政预算、国库集中支付制度,提高财政资金使用效益。从严控制预算追加,大力压缩一般性支出。强化公共财政职能,加大对“三农”、教育、社会保障、医疗卫生等民生、社会公共领域的投入力度。三是强化金融服务。继续完善政银企金融联席会议制度,强化政银企合作,引导金融机构加大信贷投放力度,解决企业融资难问题。推进农村普惠金融建设,加快农村信用体系建设,改善金融生态环境。

    (七)抓社会事业建设,提高人民群众幸福感。推进新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚工作,落实扶贫攻坚“八个到户”扶贫措施和“1+N”政策措施。加快推进义务教育“全面改薄”“扩容改薄”工程,完成鲜明八一希望学校、金禧小学改扩建,确保通过省推进教育现代化先进县创建验收。完善城乡三级医疗卫生服务,落实分级诊疗和基本药物制度,抓好镇卫生院和村卫生站标准化建设。加强人口计生工作,促进人口长期均衡发展。推进省级瑶族文化生态保护实验区和世界瑶族经贸文化交流中心区建设,融入“一带一路”发展。加大就业培训力度,落实就业扶持政策。巩固提高城乡居民医疗保险和社会养老保险扩面成果,抓好社会救助工作。加强社会综合管理,全力建设“平安乳源”。

    三、近期有关工作安排

    临近春节,近期我们要抓好以下工作:

    (一)抓好考核迎检工作。岁末年终,我们将迎来上级的各类考核验收。各单位、各部门要认真对照考核检查要求,进一步落实工作任务,做好资料整理和查漏补缺工作,确保通过上级检查验收。特别是市对县工作绩效评价有考核指标任务的单位,要争取把指标排名往前靠、多拿分。同时,要对照年初计划任务,努力完成年度目标。

    (二)抓好招商引资工作。各镇、各部门要利用好春节期间探亲访友等人员交流频繁的有利时机,开展形式多样的招商引资活动,宣传推介我县各项投资优惠政策和良好发展环境,特别是企业所得税优惠政策,力争在引进特色产业、延伸产业链条、壮大工业经济上实现新突破。

    (三)抓好送温暖工作。各镇、有关单位要组织开展春节送温暖活动,多关心城乡低保户、农村五保户、下岗职工、残疾人等困难群众的生产生活,为有需要的群众送上粮食、食油、棉被等生活物资,并帮助解决就业、就学、就医等实际问题,让他们过上一个欢乐、祥和的新春佳节。

    (四)抓好安全生产工作。各镇、各有关单位要严格落实安全生产责任制,组织开展节前安全隐患大排查,重点检查采矿、危化企业和旅游景区、地质灾害隐患点,确保安全生产万无一失。同时,我们即将迎来一年一度的春运,交通部门要科学调配运力,并会同有关部门做好应对极端天气条件下的交通疏导工作,确保春节期间群众安全、有序出行。

    (五)抓好社会维稳工作。公安部门要加派警力,加大对重点地区、场所的巡查力度,特别是要严厉打击“两抢一盗”等社会反映比较强烈的案件,保障群众生命财产安全。各镇、各单位要做好节日期间信访工作,特别是要做好征地拆迁、水库移民和山林、劳资纠纷矛盾化解工作,切实解决群众合理诉求和实际困难,维护社会和谐稳定。

    (六)抓好氛围营造工作。各镇、有关部门要加强县城主街道、高速公路出口、交通主干道沿线、城乡农贸市场等地的卫生保洁工作,同时要做好县城主要街道、公共场所灯笼灯饰安装和花草摆放工作,创造干净、整洁、卫生的生活环境,营造欢乐、喜庆的节日氛围。要组织开展形式多样、群众喜闻乐见、大众乐于参与的送文化、送健康、送知识活动,丰富群众的节日文化生活。

    (七)抓好廉洁建设工作。各级党员干部特别是领导干部要严格遵守中央八项规定和各项廉政制度,严禁接受可能影响公正执行公务的礼品、礼金和有价证券,严禁用公款相互走访、相互送礼、相互宴请等拜年活动,严格禁止各种奢侈浪费行为,杜绝讲排场、比阔气、铺张浪费等现象,禁止以各种名义在年终突击花钱,滥发津贴、补贴、奖金和实物。

    (八)抓好假期值班工作。节日期间,各单位要严格落实节假日值班值守制度,领导要在岗带班,值班人员要坚守岗位,遇到紧急、重大情况要及时请示报告,及时妥善处理。各单位主要负责同志因工作或其他原因需要外出的,要严格遵照请销假制度,逐级报批。

    同志们,新的一年孕育新的希望,新的征程谱写新的辉煌。让我们在县委的坚强领导下,坚定信心,改革进取,扎实工作,为加快建设融入珠三角先行区、全面建成小康社会而努力奋斗!

 

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