吴春腾在2016年全县前三季度经济分析暨重点项目推进会上的讲话

发布时间:2016-10-31来自:作者:点击量:1965

在2016年全县前三季度经济分析暨重点项目推进会上的讲话

(2016年10月27日)

吴春腾

 

同志们:

    刚才,志聪县长总结了前三季度经济工作取得的成绩,对第四季度经济工作作了全面安排部署;有关部门同志作了很好的发言。今年以来,在全县各级各部门的共同努力下,经济运行态势总体平稳向好,到第三季度GDP增长9.5%,在全市排名第一。在经济下行压力较大的大环境下,取得这样的成绩实属不易,大家都辛苦了!今年还剩下两个月的时间,希望大家再接再厉,继续保持良好工作状态,奋力冲刺全年发展目标任务。下面,我讲四点意见。

    一、以强烈的问题意识抓好关键问题解决

    虽然前三季度各项工作取得了较好成绩,但发展形势依然十分严峻,要实现年初制定的目标任务难度很大,特别是工业发展后劲不足、固定资产投资乏力、重点项目推进缓慢、房地产市场不景气等,影响着我县经济持续稳定增长。大家要增强问题意识,围绕完成全年目标任务,抓好三个关键问题的解决。一要抓住“投资”这个关键。前三季度固定资产投资完成43.5亿元,仅完成年度任务的58%。加大投资是第四季度经济增长的关键所在,而加大投资的核心是重点项目要有新突破。县里根据党政班子成员分工,对部分重点建设项目挂点领导进行了调整,各挂点领导要及时下去了解项目建设情况,加大协调服务力度,真正为企业解决一些实实在在的问题和困难,推动项目加快建设。特别是对未动工的项目,各挂点领导要及时调度,查找问题,分析原因,研究对策,解决困难,确保在第四季度开工建设。二要抓住“房地产”这个关键。推进供给侧结构性改革,是做好当前和明年经济工作的关键。当前,我县化解钢铁行业过剩产能已初步完成,下阶段工作重心要放在去库存上。特别是前三季度我县建筑业和商品房销售呈负增长,影响了经济增长,必须想方设法扭转局面。要加快县城两个瑶区群众安居工程动工建设,项目要直接落地,相关的报批手续边施工边办理,不能再等再拖。要加强房地产业培育,鼓励开发商根据市场需求调整结构,积极培育和维护好房地产市场。要宣传、落实好我县购房优惠政策,引导居民住房消费,刺激群众购房欲望,带动商品房销售。三要抓住“财税”这个关键。前三季度我县财政一般预算收入3.5亿元,仅增长5.1%,意味着第四季度每月至少要增收7167万元,压力非常大。从今年发展形势看,我县近期投产的项目不多,一些新的经济增长点在明年甚至更长一段时间才能产生效益,迫切需要我们进一步对外招商、对内挖潜。要大力培植税源,重点将发展前景广阔、创税能力强的企业培育为纳税大户,同时支持个体户、民营企业申报“四上”企业,拓宽企业发展空间,将其培养为新的税收增长点。要加紧完善税收征管体制,抓好重点税源的监控,深挖税源潜力,提升收入水平和质量。要调整优化支出结构,既要从严控制一般性支出,又要加快农田水利、交通基础设施、城市提升等专项资金的使用,不断提高资金使用的效益和质量。

    二、以强烈的政治意识推动三大主题工作

    今年,市委、市政府提出了推动韶关振兴发展的“三大主题”工作,并作出了系列安排部署,市委江凌书记也多次在各种场合和会议上强调“三大主题”工作的重要性,接下来还将到我县调研县域发展工作。“三大主题”工作是我县建设韶关融入珠三角先行区的主抓手,也是补齐我县发展短板的重要举措。县委十一届九次全会和县第十二次党代会对“三大主题”工作也作了全面的安排部署。各镇、各单位一定要从讲政治的高度,把“三大主题”工作作为当前和今后一个时期的中心工作和重点工作,科学谋划、扎实推进,促使全县经济提质增效、加快发展。一要全力推进项目攻坚。项目要落地、要推进,首要的是营商环境要优化。目前,我县营商环境与珠三角等先进地区还有较大差距。从内部环境看,主要是一些干部思想观念陈旧,视野不宽,在发展新常态下仍困在老框框中出不来,怕改革,怕影响自身利益,担当精神不足,创新能力不强;同时一些政策制度还不适应经济发展,特别是行政审批流程繁琐、政务服务效率不高等问题制约了我县经济发展。要通过全面深化改革,转变干部思想观念、改善投资环境、完善体制机制,为招商引资、吸引投资扫清障碍,为加快发展提供动力。当前,要着重抓好模拟审批、项目直接落地、代办服务等行政审批改革制度的落实,县里近期将开会研究《乳源瑶族自治县投资项目建设行政审批改革工作方案(试行)》,讨论通过后将印发,相关部门要抓紧完善相关配套政策,扎实抓好方案有关改革事项的落实,努力营造良好的投资环境。二要全力推动城市提升。城市提升工程进展情况关系到全年经济指标能否实现,也关系到能否为全省加快民族地区发展现场会提供优良环境。要认真落实城乡整体提升行动计划、加强城乡建设规划管理等文件,抓好35个城市提升项目的规划建设,重点加快推进县城主街道柏油路铺设、城南片改造、坝厂新村、瑶区群众安居工程和三个农贸市场等建设,推动城市整体提升。三要全力推动四大产业发展。我县融入珠三角加快发展的重要突破口就是推动生态农业错位发展、绿色工业承接发展、特色旅游互补发展、商贸物流配套发展。农业方面,要继续加大力度推动“一片两带”农业扩规模、增效益,持之以恒培育好水果、茶叶、中药材三大主导产业,各镇回去后要选好址、备好耕,争取今冬明春有规模的种植。分管领导和农林部门要密切跟进,做好统筹谋划和宣传指导工作。工业方面,重点是要完善园区基础设施,当务之急是做好仙湖工业园的土地收储工作,加快推进富源工业园纵横路网、排污管网、水电气等基础设施和生活配套服务建设,提高承接产业转移的吸引力和承载力。旅游方面,重点要加快推进国道323线乳源上围至阳山段、省道258线鸭麻湖至大布段、云门寺至云门山等旅游公路动工建设。要抓好重点旅游项目建设,确保银山南岭温泉度假村春节前开门营业。要积极跟进古母水旅游度假区、大瑶山西京古道户外徒步等项目,争取项目早日落户。商贸物流方面,要充分发挥税收优惠政策和个人所得税扶持政策作用,扩大宣传覆盖范围和针对性,把县内企业作为主要宣传对象,吸引在我县注册但总部在县外的企业把总部搬迁至我县,促进企业增资扩产扎根乳源。要抓好步步高公司典型成功案例宣传推介,吸引更多知名企业在我县设立商贸公司,加快商贸物流业发展。

    三、以强烈的责任意识抓好工作任务落实

    今年的县镇换届工作到上周为止基本完成,新一届县四套班子成员已全部到位,党政班子成员的分工也已经明确并下发,县四套班子领导挂点联系的乡镇和重点项目也作了适当调整。个别乡镇书记和科局局长空缺的,组织也已经明确主持工作的领导。各领导、各单位要进一步增强责任感,切实履行好工作职责,抓好全年目标任务落实。一要落实领导责任。县级领导要增强领导经济工作的前瞻性和预见性,经常深入乡镇部门、深入工作现场,多开现场办公会、项目推进会、工作协调会,既要了解过问、督促检查,更要解决问题、推动工作。要针对经济发展中的薄弱环节和突出问题,认真分析原因,积极寻求对策,一个一个项目、一件一件工作地抓具体、抓深入、抓突破。二要落实部门责任。各镇、各单位要将今年最后两个月的工作任务和目标进度再次进行梳理,特别是经济指标和重点工作与年初目标任务差距较大的,要细化措施、重排工期,进一步明确每一项任务的时间节点,狠抓工作落实。各项工作的责任单位、责任人要克服畏难懈怠思想,切实履行职责,奋力攻坚,追赶进度,绝不能因责任不落实而影响工作进度拖了全县后腿。各单位之间要多沟通协调,互相支持、互相配合,共同把工作做好。要加强与上级部门的沟通,积极争取上级部门的支持,争取在科学发展观考核中取得好成绩,在争取政策和项目资金中取得新突破。三要落实监督责任。县人大、政协要围绕年初确定的经济工作目标任务和县委、县政府今年以来作出的工作部署,有针对性的开展视察评议、询问质询等活动,督促各镇、各单位加快工作进度。纪检监察、督查督办部门要增强对经济工作的督查督办和执纪问责的有效性,以严的措施、严的纪律推动各项工作落实到位,确保年度目标任务如期完成。

    四、以强烈的发展意识抓住良好发展机遇

    抓住发展机遇就抓住了加快发展的牛鼻子。今年前三季度,我们在固定资产投资进展缓慢、制造业低迷、商品房销售不理想的艰难形势下,GDP依然保持较高增速,原因就在于我们抓住了今年雨水充沛机遇,全力支持水电业发展;抓住了税收优惠政策,把商贸物流打造成县域经济新增长力量。进入冬季雨量将减少,水电业对经济的支撑拉动作用将弱化,我们必须认清当前发展的严峻形势,抢抓新的发展机遇。接下来我县将举行“十月朝”文化旅游节、到佛山市举办招商引资推介会、召开全省推动民族地区加快发展现场会等节会活动,我们要抓住这些机遇,各项工作都要围绕节会活动为中心来开展,牢牢抓好重点建设项目、城市提升项目推进,促进经济社会加快发展。“十月朝”活动还有两天就开幕了,要抓紧各项筹备工作冲刺,加强营销宣传推广,进一步打响特色旅游和生态农业品牌,吸引更多客商到我县休闲度假、投资置业。到佛山举办招商引资推介会的责任领导、责任单位要加强与省价格和产业产业协会的沟通对接,积极谋划包装好一批项目,做好民族政策、营商环境宣传推介,抓好各项服务工作,确保成功签约一批项目、吸引一批投资者到乳源考察,力争实现招商引资新突破。全省推动民族地区加快发展现场会是展示乳源发展成果、推动项目攻坚的大好机遇,要以此为契机,加快东阳光生物制药、蓄能电池正极材料、中农批、金禧小学、云门山旅游度假区等现场参观点的建设进度,推动固定资产投资增长。各部门要抓紧梳理我县在执行《关于扶持民族地区加快发展的意见》过程中遇到的问题和困难,借助现场会契机,积极争取上级有关部门更多政策支持,破解发展瓶颈,争创发展新优势。

    同志们,抓好第四季度经济工作责任重大、任务艰巨,大家一定要坚定信心,狠抓落实,以优异成绩实现“十三五”良好开局,为加快建设韶关融入珠三角先行区、全面建成小康社会奠定坚实基础。

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